時至年底，2018年新能源汽車市場重點、特點、亮點及動態趨勢是業界非常關心的問題，現討論如下：

一、2017年全年新能源汽車產銷量基本結構

2016年年底中國汽車工業協會有關負責人，通過媒體發布了2017年新能源汽車產銷量預測為70萬輛目標，到了10月黨的19大會議期間，工信部負責人表示 2017年新能源汽車產銷量比去年增加30%。2017年新能源汽車產銷量在65萬輛左右。據11月份上旬中國汽車工業協會公布的數據，結合往年經驗，2017年新能源汽車產銷量可以實現70萬輛的目標。

2017年新能源汽車產銷量為70萬輛的基本結構：

①全年新能源乘用車產銷量為55萬輛左右；

②全年新能源客車產銷量為10萬輛左右；

③全年新能源城市物流電動車產銷量為5萬輛左右。

新能源乘用車已經是中國新能源汽車的絕對主流，商業車，其中新能源客車產銷量與去年基本持平，新能源城市物流電動車產銷量稍有一點增長。

二、2017年初70萬輛計劃目標完成

中國新能源汽車銷量從2012年至2016年實現大幅增長，銷量分別為1.2萬輛、1.76萬輛、7.47萬輛和33.1萬輛，50.7萬輛，5年內銷量增幅達41倍。到2017年10月份，產銷分別完成51.7萬和49萬輛，與去年同期相比，分別增長45.7%和45.4%。這個目標的實現分為兩個階段。

1.以半年政策密集的調整，市場出貨量較少

①2016年12月30日，四部委聯合發布了《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，其中對產品技術做了嚴格要求，嚴防騙補。通知要求，“非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里（作業類專用車除外），補貼標準和技術要求按照車輛獲得行駛證年度執行。”根據這份文件，2017年1月1日以后的新能源汽車，非個人用戶需滿足3萬公里行駛要求。（注意：按照車輛獲得行駛證年度執行）

②2016年12月30日，中機車輛技術服務中心發布了關于調整《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》申報工作的通知(簡稱“通知”)。

③2017年3月22日，四部委印發《關于開展2016年度新能源汽車補助資金清算工作的通知》（財辦建【2017】20號），其中要求“非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里（作業類專用車除外）。目前行駛里程尚不達標的新能源汽車，應在達標后申請補貼，補貼標準和技術要求按照獲得行駛證年度執行。

④2017年5月23日，四部委印發《關于報送2015年度新能源汽車閑置車輛情況的通知》。“對于車輛符合出廠標準，但出售對象是關聯企業而非終端用戶且車輛閑置、提前謀取補助企業的相關車輛，收回已撥付中央財政補助資金，待車輛銷售給終端用戶并實際運行使用后，再按實際交付并運行使用年度的補助標準申報清算。”（注意：如果2015年被認定為閑置的車輛于2016年度銷售給終端用戶并實際運行。）

2.政策調整對新能源商業車影響較大，尤其是對城市物流電動車

今年1-2月，由于新能源汽車補貼政策調整，造成一時間沒有符合補貼政策的車可賣的局面，對2017新能源汽車的開局造成不利影響。其中最大影響因素是2017年1月1日以后的新能源汽車，非個人用戶需滿足3萬公里行駛要求才有補貼。

三、2018年補貼政策趨于穩定，新能源汽車會加快發展

1.補貼政策趨于穩定，正激勵信號強烈

2018國補標準與2017年保持一樣，補貼退坡20%時間節點是2019年。這是既定政策。但是網上有不少權威人士在討論，建議這個政策要不要調整一下，主要理由是補貼退坡20%時間節點提到2018年。

2.雙積分政策逐步細分，推動新能源乘用車車加速發展

2017年11月3日, 工信部發布了《關于2016年度、2017年度乘用車企業平均燃料消耗量管理有關工作的通知》是對2017年9月27日，工業和信息化部、財政部、商務部、海關總署、質檢總局發布的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的細化，其目的是為提升乘用車節能水平，加快發展新能源汽車，緩解能源和環境壓力，建立節能與新能源汽車市場化發展長效機制。通知要求對乘用車企業2016年度、2017年度平均燃料消耗量和新能源汽車積分實施核算，2016年度、2017年度企業平均燃料消耗量負積分不能抵償歸零，將導致超標燃油車的生產和新品投放受阻，進而推動我國新能源乘用車車加速發展。

3.新能源汽車備案將取消，地方保護有望落幕

2017年10月26日，發改委發布“關于印發《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》的通知”，標志。通知指出，不得設置不合理和歧視性的準入和退出條件，其中包括沒有法律法規依據或者國務院規定，以備案、登記、注冊、名錄、年檢、監制、認定、認證、審定、指定、配號、換證、要求設立分支機構等形式，設定或者變相設定市場準入障礙。目前各地都在學習19大的報告，強調中央政策權威性，如果地方政府堅持新能源汽車備案做法，與19大精神不符。

四、2018年新能源汽車市場重點、特點、亮點

1.2018年新能源汽車市場重點

2018年新能源汽車市場重點是乘用車。中國政府發展新能源汽車的重心已經由公共領域用車如公交車等，轉轉移到向個人消費的乘用車市場。根據乘聯會的分析報告，2017年10月純電動中的A00級電動車有3.43萬臺，同比增210%，占乘用車65%份額，仍是最大的市場。

2.新能源汽車市場發展趨勢

2018年新能源汽車總的目標會超過100萬輛。絕對主力純電動乘用車，A00、A0、A級依次挑起市場主力重擔。在經濟新常態、深化供給側改革中，客車企業轉型升級是唯一選擇，客車尤其是公交車發展純電動化、輕量化、智能網聯化，城市物流電動車，已經進入動力電池與車身機構一體化階段，如果城市物流電動車技術水平再有一個提升，2020年年產銷量會在100萬輛以上。